我们走在大路上

——涟源市税务局“十三五”发展回眸

“十三五”期间，涟源市税务局在省、市税务机关和涟源市委市政府的坚强领导下，以组织收入为中心，以深化改革为契机，依法履行税收职能，着力完善政务管理，切实加强队伍建设，各项事业顺利推进，走过了一段稳健的发展路程。

一、着力保持税费增长，不断强化财力保障职能

始终坚持把组织收入作为第一要务，认真贯彻组织收入原则，奋力推动收入工作不断迈上新台阶。一是收入规模持续扩张。2016年，全市税收入库9.06亿元，迈上了9亿元的台阶；2017年入库税款9.3亿元，收入总量稳中有增；2018年入库税款11.5亿元，一举突破11亿元关口；2019年持续增收，入库税款11.8亿元；2020年截至12月16日，业已入库12.06亿元，收入规模突破了12亿大关。二是收入质量持续提升。我们认真落实“挤水保质”的工作要求，严格执行收入纪律，严肃查处寅吃卯粮或卯粮寅吃等违规征税行为，确保入库税款实实在在，尽已所能地增加公共财力。三是收入结构持续改善。我们紧跟市委市政府推进产业转型的步伐，将税费征管的触角向现代产业延伸，逐步扭转“煤炭税收”占据“半壁江山”的被动局面，为税收收入可持续增长奠定了良好基础。

在抓好税款征收的同时，我们还注重抓好工会经费、水利建设基金、残疾人保障基金等费金的征缴工作，2016年至2019年，累计入库工会经费438万元、水利建设基金344.72万元，残疾人保障基金680.8万元，为社会事业发展提供了财力保障。

二、着力深化征管改革，不断凸显税收管理效应

乘着党和国家深化税收征管体制改革的东风，认真落实各项决策部署，努力加快税收征管现代化进程。一是积极稳妥推进税务征管机构合并。严格按照国家税务总局关于国税地税机构合并的部署安排，规范有序整合征管机构，设置13个内设机构，6个派出机构，1个事业单位，撤销了2个直属机构，2018年7月20日，国家税务总局涟源市税务局正式挂牌成立；10月25日，完成“三定”，顺利实现了预定的机构改革目标。二是积极稳妥推进征管职能划转。坚决落实国家关于社会保险费和非税收入征管职能划转的决策部署，积极争取市政府和职能部门的大力支持，及时完成社保、医保和部分非税收入的征管交接工作。2019年，共征收机关事业单位“五险”4.6亿元，征收城乡居民养老保险4100多万元，缴费人数达29.7万；2020年，征收城乡居民医保2.09亿元（不含政府代缴的特殊人群），覆盖93.13万多人，做到了人人参保、应保尽保，有力有效地保障了广大人民群众的切身利益。三是积极稳妥推进征管机制创新。致力于引导建安房地产行业健康发展，有效挖掘该行业税收征管潜力，2020年元月，涟源市政府以1、2号文件下发了《全市综合治税管理暂行办法》、《完善我市建安和房地产业综合治税机制的实施办法》，构建了政府主导、税务主管、部门配合、社会监督、重点考核的综合治税机制。截至今年10月底，全市建筑行业入库税款13315万元，同比增收4030万元，增长43.4%。这一举措既为我市加快产业转型升级提供了驱动力，也为组织税收收入提供了新的“增长点”。

三、着力优化税收环境，不断提高涉税服务水准

大力倡导服务至上、纳税人至上的服务理念，坚决落实总局关于优化税收营商环境的部署要求，不断在改进涉税服务上下功夫。一是积极完善涉税服务机制。切实加强税收政策宣传，每年组织开展“税法宣传月”活动和便民办税“春风行动”，大力推行“传统+创新”、“线上+线下”的宣传模式，平均每年开展纳税人学堂十余期，线上组建税企微信群40余个，实时为纳税人答疑解惑；切实改进涉税方式，坚决落实首问责任制、预约服务、延时服务等服务规范，运用电子税务局等平台，推广“非接触式”办税，纳税人满意度稳步提升，2020年，我局纳税人满意率在全省排名第60位，实现了位次前移。二是积极落实减税降费政策。自2019年初起，我局贯彻落实党中央、国务院关于全面减税降费政策的重大决策，经过一年多的艰苦奋战，减税降费工作收获了明显效果。2019年，我市全年累计新增减税15244.2万元，占全年税收的12.91%；2020年1-10月我市累计新增减税7284万元，占1-9月总收入的7.22%；全市规模企业、中小企业、个体工商户、自然人等各个层次的纳税人，均享受到减税降费政策带来的红利。三是积极助力企业复工复产。坚决落实疫情防控税收优惠政策，迄今已落实国家关于支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策4307万元。在疫情期间报送给市委、市政府复工复产分析报告两篇，为我市统筹疫情防控和经济社会发展出招，提供可行性参考，得到了市政府主要领导的表扬性批示。

四、着力加强队伍管理，不断提升税务团队形象

事业发展，关键在人。始终坚持把加强队伍建设作为重中之重，卓有成效地抓好以下工作。一是坚持党建引领，切实加强党的建设。大力倡导“税务机关首先是政治机关”的定位，始终坚持思想建党，切实加强政治建设，开展“十九大精神”主题学习，组队参加市委组织的“十九大”知识抢答赛并获得第一名；持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展百日读书活动，结合扶贫“全城行动”，把读书班办进3个贫困村；深入开展“三大三促”专项活动，获涟源市2018年度思想教育先进单位。切实加强组织建设，以提升组织力为重点，抓好基层党组织五化建设，扎实推进支部建设标准化、规范化；同时，着力加强党员队伍管理，大力推行党员管理积分制度，认真做好党员发展工作，近3年新发展党员17名，为党的税务事业发展加强了人才储备。二是坚持素质为先，切实加强教育培训。大力开展个人所得税法、耕地占用税法等专题学习，积极参加总局组织的业务大比武活动，2019年，在娄底市局组织的业务大比武决赛中有九名同志取得个人前10名，并有一位同志在省局组织的比赛中取得个人所得税组的第三名。引导青年干部充分利用工作之余的时间自学，积极参加“三师”考试，“十三五期间”有1名同志通过注会考试，有2名同志通过注税考试，有2名同志通过司法考试。三是坚持精神激励，切实加强文明创建。参加涟源市“重温红色经典，担当时代使命”故事会，获二等奖；开展向全国道德模范肖光盛学习“五个一”活动，弘扬道德模范精神；组队参加涟源和娄底的“学习强国”挑战赛，皆获得好成绩开展文明创建和金色党建活动，我局获湖南省文明标兵单位和全省税务系统“四合”示范单位，退休干部肖光盛老人被评为第七届“全国道德模范”。李祝华同志获“全国三八红旗手”“全国五一劳动奖章”、湖南省先进工作者，今年，我局顺利通过了“全国文明单位”验收。

“十三五”对涟源税务人来说，是特殊的五年，这五年里，我们重新成为一家人。机构改革后的涟源税务，既有新气象、也有老传承，我们继承了原涟源国税地税的荣誉，也继承了优良的传统和作风。机构改革后，我们也用实际行动证明了涟源税务人的战斗力。今后，我们将继续努力，迎接更大的挑战，做出更大的贡献。