红网涟源市分站讯 （通讯员 周彩霞）11月16至17日，市农业农村局举办全市农产品质量安全监管培训班，特邀省农业农村厅法规处副处长、法学博士聂建刚现场指导并授课。

聂建刚结合实际，重点讲述农产品质量安全行政执法监管体系，食用农产品质量由农业、食药监两部门负责监管，分两段管理：“三前”“三后”，农业部门负责“三前”：食用农产品进入批发市场、零售市场或生产加工企业前。食药部门负责“三后”：食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，其关键点在于食用农产品与食品的区分，既不能越权错位也不能相互推责。他特别强调，监督抽查作为农产品日常监管的重要手段，程序一定要合法，执法要文明、抽样要规范、填写要严谨、认定要准确、证据要充分。并以实例分析探讨，列举“注水牛肉案”“豆芽菜案”等实例释案。

面对当前农业综合行政执法的组建，聂建刚给大家带来了行动纲领，农业综合行政执法组建后，统一行政处罚权、行政强制权与行政处罚相关的行政检查权；农业农村部门内设机构及所属单位依法继续做好行政许可、行业管理、技术推广、检疫检验检测等工作。